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2020-04-03 14:56 《中(zhong)國改革報》微(wei)信公(gong)眾號

全面推行“日暗(an)訪日通報”督查機制,對(dui)工作標準(zhun)、脫貧進度、干部履(lv)職(zhi)等情況進行暗(an)訪督查,倒逼責任落實,在(zai)脫貧攻(gong)堅一線培養、識別、選拔干部。這一機制使7個國省貧困(kun)縣(xian)全部脫貧。

地處革命老區和貧困(kun)地區的四川省南充市,自古以來(lai)就(jiu)是(shi)川北(bei)重鎮。2014年精準(zhun)識別時,全市共有1290個貧困(kun)村(cun)、19.1萬貧困(kun)戶、57.8萬貧困(kun)人口(kou),貧困(kun)人口(kou)量約佔全省貧困(kun)人口(kou)總數(shu)的十(shi)分之一。貧困(kun)面寬、量大、程(cheng)度深。

然而,近日中(zhong)國改革報、改革網記者深入當(dang)地采訪時卻驚(jing)訝(ya)地發現,截至(zhi)目前,該市7個國省貧困(kun)縣(xian)均已(yi)全部實現摘(zhai)帽(mao)、貧困(kun)村(cun)已(yi)全部退(tui)出、貧困(kun)人口(kou)已(yi)全部脫貧,貧困(kun)發生率由2014年的10%降至(zhi)0%。四川省脫貧攻(gong)堅綜合考(kao)核中(zhong),南充市2016年、2017年連(lian)續兩年被評為“好”等次(ci)。南部縣(xian)榮獲(huo)“2018年全國脫貧攻(gong)堅組織創新獎”。

如此優(you)異成績,南充如何做到(dao)的?

黨員干部鑄魂 不勝不收(shou)兵

“脫貧攻(gong)堅,責重如山。能(neng)否取得(de)決(jue)戰勝利,黨員、干部是(shi)關鍵、是(shi)靈魂。”在(zai)接受記者采訪時,南充市委(wei)相關負責人如是(shi)說。

據介紹,近年來(lai),南充堅持zhi)淹啞豆gong)堅作為最(zui)大政(zheng)治責任、最(zui)大民生工程(cheng)、最(zui)大發展(zhan)機遇(yu),發揚“工匠精神”、狠(hen)下“繡花功夫”、做足(zu)“精準(zhun)文章”,脫貧攻(gong)堅取得(de)決(jue)定性進展(zhan)。

面對(dui)貧困(kun)面寬、量大、程(cheng)度深的市情,南充市委(wei)嚴(yan)令各(ge)級(ji)干部務必牢固樹立最(zui)關心的事long) zui)後的堡壘、沖在(zai)最(zui)前方“三種意識”,決(jue)戰決(jue)勝、不勝不休。

全市上下人人以攻(gong)堅為己(ji)任,個個以克(ke)難為指向,積極(ji)投身脫貧攻(gong)堅一線,吃住在(zai)一線、工作在(zai)一線、決(jue)戰在(zai)一線,決(jue)戰態(tai)勢全面形成。

市委(wei)、市政(zheng)府主要領導一月一調度,縣(xian)(市xiao)?┐痴zheng)主要負責人一周一調度,鄉(xiang)鎮黨委(wei)書記、鄉(xiang)鎮長、村(cun)黨支部書記、駐村(cun)黨支部kang)諞皇榧且惶煲壞鞫齲 悴愎頁鱟髡酵肌 貧ding)任務書、列出時ben)潯biao),順cheng)毆?頡 古pai)工期、倒逼落實。

高坪區原隆(long)興(xing)鄉(xiang)新橋溝村(cun)村(cun)委(wei)會原副主任曹瓊蓉為了村(cun)里的產業發展(zhan)和危房改造,連(lian)續加班,每(mei)天只(zhi)睡(shui)五六個小(xiao)時。2020年04月03日,在(zai)向鄉(xiang)上交完扶(fu)貧手冊回(hui)村(cun)的路(lu)上,曹瓊蓉突發腦溢血,經搶(qiang)救(jiu)無效去世。時至(zhi)今日,村(cun)民仍(reng)傳頌著(zhou)她的事跡。

“正(zheng)是(shi)有了全市廣大干部舍小(xiao)家、為大家、誓要打贏脫貧攻(gong)堅戰的決(jue)心和毅力,南充的脫貧攻(gong)堅工作推進堅實有力。”南充市政(zheng)府相關負責人說。

2016年以來(lai),南充市共完成住房安(an)全工程(cheng)16.3萬戶,100%的村(cun)通硬化(hua)路(lu)、100%的村(cun)安(an)全飲水達標、100%的村(cun)通信網絡全覆蓋(gai),建成貧困(kun)村(cun)衛生室、文化(hua)室各(ge)1290處,全市無一學生因貧輟學、無一家庭因學致(zhi)貧。

產業支撐(cheng)帶(dai)動 實現大脫貧

在(zai)南部縣(xian)大堰(yan)鄉(xiang)純陽山村(cun)脫貧戶汪學超家里,雖然離春節還有近20天時ben)洌  依 慕諶掌找yi)變(bian)得(de)十(shi)分濃厚,做香腸、燻臘(la)肉、大掃(sao)除(chu)……見到(dao)記者,汪學超妻(qi)子姚素(su)瓊笑(xiao)得(de)合不攏嘴。她說,我們家申請(qing)了5萬元貸款入股(gu)村(cun)里的食用(yong)菌脫貧奔(ben)康(kang)產業園,政(zheng)府還幫(bang)我們規劃(hua)了土(tu)雞散(san)養、庭院果樹等“四小(xiao)工程(cheng)”。去年底,我們家在(zai)產業園里面的分紅就(jiu)有12500元,“四小(xiao)工程(cheng)”也(ye)變(bian)現zhi)500元,全家一年的收(shou)入有七八(ba)萬元,比3年前起碼翻了一倍。

脫貧根基在(zai)產業,難點在(zai)增收(shou)。

南充市政(zheng)府相關負責人說,貧困(kun)群眾大多是(shi)無門路(lu)、無資金、無技術等“五無群體”。如何有效組織貧困(kun)群眾一起發展(zhan)產業、共同抗風(feng)險(xian)、抱(bao)團闖市場的任務艱巨而復雜。為此,南充探(tan)索(suo)出“政(zheng)府引導、群眾主體、龍頭帶(dai)動、金融(rong)支持、合作社組織”的“五方聯動”模式,共建脫貧奔(ben)康(kang)產業園,形成利益(yi)共享、風(feng)險(xian)zhan)駁! 獻鞁燦  zhan)格局。目前,全市建成脫貧奔(ben)康(kang)產業園1023個,帶(dai)動9.1萬戶貧困(kun)戶持zhong)鍪shou)。

針(zhen)對(dui)貧困(kun)群眾發展(zhan)產業di)度氪蟆 芷誄? feng)險(xian)高、收(shou)益(yi)低(di)等問題,南充積極(ji)創新探(tan)索(suo)多元投入、利益(yi)聯結、風(feng)險(xian)防控“三大機制”,近4年來(lai)累計投入財政(zheng)扶(fu)貧資金343億元,多方組建教育、衛生、產業扶(fu)持、小(xiao)額信貸分險(xian)“四項基金”10.64億元、使用(yong)4.92億元,惠及(ji)貧困(kun)群眾40萬人。

產業園區建起了,產品(pin)生產出來(lai)了,還要把產品(pin)賣出去,才能(neng)真正(zheng)變(bian)成收(shou)益(yi)。據該負責人介紹,南充打好“兩套組合拳”強支撐(cheng),按照“產品(pin)種類(lei)齊全、生產管(guan)理科學、質量放心可靠、來(lai)源追溯清晰、帶(dai)動效果明顯”要求,培育300個特色扶(fu)貧產品(pin)基地(園區),建立南充扶(fu)貧產品(pin)銷(xiao)售平台(網絡),實現zhi)閔san)貧困(kun)群眾產品(pin)集成銷(xiao)售,進一步擴大了南充扶(fu)貧產品(pin)知名度和市場佔有率。

創新督查機制 不漏(lou)一戶一人

1月7日,記者在(zai)南充采訪時,正(zheng)趕上南充市委(wei)相關部門組成的“暗(an)訪組”又一次(ci)深入到(dao)區市縣(xian)了解(jie)脫貧整(zheng)改和長效幫(bang)扶(fu)情況。該暗(an)訪組工作人員告(gao)訴記者,“雖然現在(zai)全市已(yi)實現脫貧摘(zhai)帽(mao),但防止返貧、長效扶(fu)貧的任務依然艱巨,來(lai)不得(de)半點虛(xu)假和tui)尚xie)。這是(shi)市委(wei)下達的頭號政(zheng)治任務”。

據介紹,為把脫貧攻(gong)堅工作落到(dao)實處,使脫貧攻(gong)堅成效得(de)到(dao)進一步jiao) 蹋 萌褐諑狻D銑涫形wei)市政(zheng)府堅持zhi)蜒菇粞故翟鶉巫魑 啞豆gong)堅的根本保證,全面推行“日暗(an)訪日通報”督查機制,並逐村(cun)逐類(lei)建立台賬,逐一整(zheng)改。

全市先後共組建12個暗(an)訪組,進村(cun)入戶,對(dui)工作標準(zhun)、脫貧進度、干部履(lv)職(zhi)等情況進行全方位暗(an)訪督查,並在(zai)全市原汁原味(wei)通報,倒逼責任落實;結合“日暗(an)訪日通報”,各(ge)區市縣(xian)扎實開展(zhan)“查問題、找ye)蛔zu)、補短(duan)板”活動、脫貧攻(gong)堅突出問題專項整(zheng)治和行業扶(fu)貧專項暗(an)訪,分區域、分鄉(xiang)鎮、分系(xi)di)辰忻pai),逐鄉(xiang)逐村(cun)逐戶開展(zhan)排(pai)查,推動各(ge)項問題立行立改。做到(dao)不找完不放過、找到(dao)不改完不放過、改完不徹底不放過。

與(yu)此同時,南充市委(wei)全面推行市xiao) xian)、鄉(xiang)、村(cun)“四級(ji)聯動”問題整(zheng)改機制,全市xie)骷ji)紀檢監察機關開展(zhan)扶(fu)貧領域“3+X”突出問題專項整(zheng)治。在(zai)嚴(yan)明紀律的同時,堅定推行容(rong)錯糾lai)硨圖?li)機制,制定施行xiao)賭銑涫薪 ?rong)錯糾lai) ldquo;30條”意見》,制定關心愛護脫貧攻(gong)堅一線干部“33條辦法”,全面推行“三個一線”激勵(li)機制,有效解(jie)決(jue)干部不敢擔當(dang)、不敢作為問題,讓干事者寬心,讓改革者輕(qing)裝上xian)螅輝zai)脫貧攻(gong)堅一線培養干部、識別干部、選拔干部。

南充還圍繞pin)婪斗feng)險(xian)隱患持zhong)yong)力,聚焦(jiao)產業扶(fu)貧、基層債務、項目質量和資金監管(guan)、小(xiao)額信貸、涉(she)貧信訪和網絡輿情等方面突出問題,提(ti)前研(yan)判xiao)?ti)早化(hua)解(jie),堅決(jue)確保不因風(feng)險(xian)累積影響脫貧攻(gong)堅大局。通過持之以恆的不懈(xie)努力,向社會交出了一份精準(zhun)脫貧、精準(zhun)扶(fu)貧、長效幫(bang)扶(fu)的滿意答(da)卷。(易立權 中(zhong)國改革報、改革網記者 王進 何子蕊(rui))

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