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2020-06-04 22:10 人民網(wang)

這兩天,兩則利好消息振(zhen)奮(fen)人心。一則是,《優(you)化營商環境(jing)條例》23日對外(wai)發布(bu),在我國營商環境(jing)建設制(zhi)度史上具有里程碑意義,標志我國優(you)化營商環境(jing)制(zhi)度建設進入新(xin)的階段(duan)。另一則是,世界銀行24日發布(bu)《全球營商環境(jing)報告2020》,中國排(pai)名今(jin)年升至第31位,連續兩年入列(lie)全球優(you)化營商環境(jing)改善幅度最大的十大經濟體(ti)。

制(zhi)度建設與世界排(pai)名相(xiang)呼應,彰顯了中國營商環境(jing)的扎實進步,也展(zhan)現了中國不斷深化改革、擴大開放的堅定決心。

營商環境(jing)有多(duo)重(zhong)要?好的營商環境(jing)就像陽光、水和(he)空氣,須臾不能缺少。世界銀行發布(bu)的一項報告表明,良好的營商環境(jing)會使投資(zi)率增長0.3%,GDP增長率增加 0.36%。一個國家、一個地區(qu)營商環境(jing)的優(you)劣直接影響著(zhou)經濟活力的大小、招商引資(zi)的多(duo)寡,最終(zhong)對企業(ye)發展(zhan)、財(cai)稅(shui)收入、社(she)會就業(ye)等產生重(zhong)要影響。

因而,越是國內外(wai)風險挑戰明顯增多(duo),我們越要夯(hen)實營商環境(jing)這個推動經濟高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的重(zhong)要基石(shi)。今(jin)年以來,一系(xi)列(lie)真金白銀的利好政策相(xiang)繼出台,為各類(lei)市場主(zhu)體(ti)輕裝前行保駕護航(hang)。前8個月減稅(shui)降費(fei)規(gui)模(mo)超(chao)1.5萬億(yi)元,讓實體(ti)經濟減負增效;全國統一的市場準入負面(mian)清單制(zhi)度全面(mian)實施,已修訂(ding)完成的2019年版清單進一步優(you)化了清單結構(gou),推動“非禁即入”普(pu)遍落實;《政府投資(zi)條例》正式施行,將(jiang)政府投資(zi)納入法(fa)治(zhi)軌(gui)道(dao)……一系(xi)列(lie)“放管服”組合拳,不斷增強微觀主(zhu)體(ti)活力、持續深化改革、鞏固改革成果,為我國經濟高質(zhi)量(liang)發展(zhan)開闢新(xin)空間。

尤其是,此次《優(you)化營商環境(jing)條例》的出台,填補了立法(fa)空白,是對市場主(zhu)體(ti)和(he)社(she)會各方面(mian)期(qi)盼的及時回(hui)應,可(ke)謂一場“及時雨”。比如,有的地方監(jian)管平時不聞不問,執法(fa)不力,到了督察整治(zhi)、年終(zhong)考(kao)核(he)時,采(cai)取(qu)簡單粗(cu)暴的處理(li)措施,令民企無所適從(cong),甚至給企業(ye)造成損失(shi)。對yuan)耍 短趵紛ㄉ枰惶  康饕苑fa)治(zhi)化的手段(duan)來糾正上述問題(ti)。再(zai)如,《條例》不規(gui)定流程性(xing)內容,不創設具體(ti)行業(ye)、領域的管理(li)制(zhi)度,重(zhong)在確立基本(ben)制(zhi)度規(gui)範(fan)、明確方向性(xing)要求(qiu),為各地區(qu)各部門探索(suo)創新(xin)優(you)化營商環境(jing)的具體(ti)措施留出了充分(fen)空間。

法(fa)治(zhi)是最好的營商環境(jing)。沒有比法(fa)治(zhi)更好的“定心丸(wan)”,沒有比法(fa)治(zhi)更好的確fan)ㄐxing)環境(jing)。把優(you)化營商環境(jing)納入法(fa)治(zhi)化軌(gui)道(dao),制(zhi)度化消除痛(tong)點、激活創新(xin),《條例》讓全社(she)會、全世界都看到我們持續優(you)化營商環境(jing)的堅定意志。

正如“萊索(suo)托經濟學實驗”的啟示,法(fa)治(zhi)化的營商環境(jing)能顯著(zhu)降低制(zhi)度性(xing)交易成本(ben)。對于(yu)市場主(zhu)體(ti)而言,要不要加大創新(xin)投入,有沒有發展(zhan)信心mo) fa)治(zhi)化的營商環境(jing)是基礎支撐。正是我們日益(yi)優(you)化的法(fa)治(zhi)營商環境(jing),我們才有每天超(chao)過100家外(wai)企在中國誕(dan)生,每天約25億(yi)元外(wai)商投資(zi)金額(e)流入中國。即使在全球經濟下(xia)行、貿(mao)易摩擦(ca)升級的2018年,美國企業(ye)在華投資(zi)收益(yi)率仍(reng)yuan) 1.2%,較在全球8.9%的投資(zi)收益(yi)率高出2.3個百分(fen)點。這正是中國市場潛力、營商環境(jing)魅力的最佳證明,有力回(hui)擊了“外(wai)資(zi)撤離論(lun)”。

營商環境(jing),“優(you)”無止境(jing)。中國開放的大門只會越開越大,營商環境(jing)只會越來越好。只要我們推動好的政策落實落細,就能讓民營企業(ye)、外(wai)資(zi)企業(ye)等各類(lei)市場主(zhu)體(ti)定下(xia)心、穩住(zhu)神(shen),深耕中國市場、謀求(qiu)發展(zhan)壯大,共同推動中國經濟在高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的道(dao)路(lu)上穩步前行。

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